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　　舆论普遍关注，需要退款的金额究竟是多少？采访贝森特时，CNN主持人巴什提到约为1340亿美元，虽然贝森特没有回应，但该数据的来源核心是美国海关与边境保护局公布的截至2025年12月中旬的关税征收数据，被媒体与研究机构整理后，目前被广泛引用。不过，宾大沃顿预算模型等研究机构按税则编码、产品与国家维度建模外推认为，若把后续时间段与调整因素一并计入，潜在退款金额可能超过1750亿美元。也就是说，1330亿更像已确认进账的阶段性金额，1750亿更像可能被追索的更宽口径风险上限。

　　另一方面，之所以这两天多家企业密集起诉，是因为退款在实操上高度依赖“程序窗口”。业内人士都了解，进口货物一旦清算（liquidation）完成，进口商通常只有一定期限提出抗议并申请退还。宾大沃顿的预算模型就提到，一般情形下，进口商在清算后约180天内可向海关与边境保护局提出抗议并请求退款。与此同时，进口商在国际贸易法院提起诉讼要求退款，也存在时间窗口，并且案件量可能继续飙升。这就是为什么许多公司宁可先把案子立上，不是为拿到退款，而是为了先把资格和顺位锁住。

　　纵观历史，美国并非第一次面对大规模贸易税费返还，但这次的覆盖面横跨行业与大量报关记录，技术难度和法律争议都不小。因此，包括律所在内的专业意见普遍认为，即便诉讼推进顺利、行政配合到位，从规则落地到第一批具有规模的退款实际发放，仍可能需要大约12到18个月。而特朗普本人则公开放话称，退款争议可能会在法院里拖上好几年。这两种说法并不矛盾。因为，如果政府选择简化流程、批量处理，一年多的速度并非不可实现；但若政府选择，拿出硬扛、逐步诉讼、严格程序审查的策略，那么，走向多年拉锯也是完全可能的。

　　可以说，贝森特接受采访时的太极招数，基本代表了目前白宫在退款问题上的姿态：法律上被动，政治上抗拒，策略上绕路。一方面，政府在此前诉讼中已向国际贸易法院承诺：一旦有“最终且不可上诉的退款判决”，将对所有处于类似境况的原告退还IEEPA关税。这意味着在个案层面，只要企业打赢官司，财政部就很难赖账。但如果没有统一的行政方案，大量企业可能仍不得不走诉讼或逐案程序来争取退税。再叠加贝森特把退款形容为“终极企业福利”的说法，市场得到的信号很清晰：退款在法律上“有门”，在政治上“很不受欢迎”。

　　更值得注意的是，从近两天动作看，白宫的核心优先级并不是“尽快把钱退回去”，而是“尽快把关税工具续上”。白宫一方面通过行政令，终止依据IEEPA加征的额外从价税，另一方面又迅速依《1974年贸易法》第一百二十二条祭出为期150天的临时全球15%关税，同时加大利用301条甚至232条等传统工具，继续搭建新的关税墙。这套动作释放的信号十分明确：关税杠杆要继续用，至于已经收来的税款怎么退、退多少，姑且交给诉讼和程序去磨。换句话说，即便法院逼着政府退钱，白宫也在试图通过新一轮、基于其他法律授权的关税，把现金流尽可能补回来。