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　　12月5日，证监会发布《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《条例》从完善上市公司治理要求，进一步强化信息披露监管，规范并购重组，加强投资者保护，严厉打击违法违规行为等方面进一步健全上市公司监管法规体系，推动提高上市公司质量。在完善公司治理要求方面，《条例》明确上市公司治理的基本架构。对上市公司章程载明事项进行细化规定；规定公司股东会、董事会、审计委员会、独立董事的职权和行使方式。规范董事和高级管理人员行为。明确董事、高级管理人员的任职资格，细化规定董事、高级管理人员的忠实勤勉义务及董事会秘书的职责，加强对董事、高级管理人员的激励与约束。在强化信息披露监管方面，《条例》防范打击上市公司信息披露“财务造假”。要求上市公司财务会计报告真实准确完整， 建立健全内部控制制度，保障信息披露真实。规定审计委员会对财务会计报告的事前审核、事后调查职责，强化内部监督制约。

　　12月4日，自然资源部在2025年全国国土空间规划年会上正式发布《中国生态保护红线）》。蓝皮书全面总结了我国生态保护红线制度实施的阶段性成果与典型经验，对生态系统质量、空间格局与监管能力进行了系统评估。《蓝皮书》分析认为，我国生态保护红线管理能力建设取得三方面进展：一是初步构建起央地联动、部门协同、刚弹结合的管控机制，大大提升了管理效能；二是逐步打造了“空—天—地”一体化监测网络，持续提升对红线的动态精准感知能力；三是积极开展了生态保护修复、生态产品价值实现、勘界定标、科普宣传等方面的探索实践，形成了一批可复制、可推广的先进经验。

　　12月3日至5日，法国总统马克龙应邀在中国进行国事访问。访问期间，中法两国发表《中华人民共和国和法兰西共和国关于合作应对全球气候和环境挑战的联合声明》。《声明》强调，两国重申《巴黎协定》温控目标，即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内，同时认识到这将大大减少气候变化的风险和影响。两国重申将共同营造有利和开放的国际经济体系的承诺。两国继续就加快全球可再生能源部署加强合作，包括为以公正、有序和公平方式在能源系统逐步转型脱离化石燃料的全球努力作出持续贡献，并积极推动经济社会绿色低碳转型。两国继续在碳定价、气候投融资、甲烷、碳足迹方法学、适应等领域加强沟通。两国认识到控制和减少甲烷排放的重要性，尤其是调动现有的技术和创新性解决方案。两国支持到2050年将全球核电装机容量增加至三倍。两国支持落实《2023年国际海事组织船舶温室气体减排战略》，以使该行业到2050年左右实现温室气体净零排放。

　　12月10日，北京市生态环境局等8部门印发《北京市碳足迹管理体系建设工作方案》。《方案》提出，到2027年，本市碳足迹管理体系初步建立，制定发布10个以上重点产品和典型服务碳足迹核算方法的标准或技术规范，完成15个产品或服务的碳足迹认证，培育一批专业服务机构。到2030年，本市碳足迹管理体系更加完善。其中提出，构建碳足迹管理体系。建立碳足迹管理标准及技术规范。结合本市产业发展和企业需求，围绕新能源汽车、液晶面板、氢能、电子电器、酒店服务、物流服务等重点产品和服务，研究制定碳足迹核算标准或技术规范。协同开展京津冀区域碳足迹核算标准或技术规范研究。鼓励有关机构、企业开展碳足迹相关研究，支持推动基础好的标准或技术规范转化为国家标准。鼓励主动披露碳足迹信息。鼓励企业通过环境气候信息披露、可持续信息披露或自愿性评价认证等方式发布碳足迹核算结果与报告。鼓励金融机构、投资机构、评级机构等将产品碳足迹纳入环境、社会和治理（ESG）评价、企业环境信息依法披露及可持续发展尽职调查等。逐步拓展碳足迹应用场景。推动碳足迹与碳排放管理政策协同。充分发挥碳足迹引导作用，鼓励链主企业建立产品碳足迹管理制度，带动上下游企业加强碳排放管理。鼓励将碳足迹纳入低碳技术项目、绿色低碳典型案例、零碳园区、绿色工厂及服务业绿色评价等工作中。跟踪并及时衔接国内外关于碳足迹的政策要求和技术规范。

　　12月5日，国务院与工业和信息化部分别召开专题会议，围绕碳达峰碳中和目标作出系列部署。国务院常务会议由国务院总理李强主持召开。会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形成绿色生产生活方式。同日，工业和信息化部碳达峰碳中和工作领导小组会议在京召开。会议指出，工业是碳减排的主战场，同时为碳达峰碳中和提供技术、工艺和装备。会议强调，要积极稳妥推进工业和信息化领域碳达峰碳中和。加强顶层谋划，做好《“十五五”工业绿色低碳发展规划》编制工作，压茬推进《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》《工业领域碳达峰实施方案》等目标任务落地落实。完善工作体系，加强工业和信息化领域碳达峰碳中和管理制度建设，加快推进重点行业领域技术装备更新升级，强化碳达峰碳中和技术、标准、检测手段等供给，协同推进工业资源综合利用。创新工作方式，创造性抓好零碳工厂建设、产品碳足迹核算等工作，挖掘人工智能等新技术赋能潜力。加强部际、部内协同配合，群策群力，形成工作合力。

　　近日，湖北省印发《关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见》，通过五方面19项实施意见加快推进湖北全省建筑业绿色智能转型和高质量发展。《实施意见》提出，以现代工业理念改造传统建筑业，坚持研发设计、建造工艺、建筑材料和运营模式的融合创新，以智能建造赋能绿色创新发展。将绿色智能建造产业纳入地区“十五五”产业发展规划，扩大智能建造领域投资，积极发展工程软件开发、高端装备制造、绿色建材研发应用和部品部件生产等配套产业。力争到“十五五”末，全省绿色智能建造产业能级、创新能力、发展水平、工程品质、绿色建筑和超低能耗建筑数量全国领先。全面推行工程总承包。政府投资的房屋建筑、市政工程项目须采用工程总承包模式，加强设计、生产、施工各环节融合，提高项目管理、技术创新和资源配置能力。在资金支持方面，将绿色智能建造纳入工业、信息技术等产业优惠政策支持范畴。支持创建绿色智能建造领域省部级及以上科创平台，对牵头新获批的国家技术创新中心、国家产业创新中心一次性补助建设经费1000万元，对牵头新获批的全国重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心一次性补助建设经费500万元。企业购买绿色智能建造设备装备用于研发的投入，可按规定享受企业所得税优惠政策。

　　12月5日，青岛市正式发布全国首个《“好房子”建设标准体系》。《标准体系》构建了“五个一级目录+若干子目录”的框架体系，在一级目录层面，设置了通用标准、规划设计、建造实施、建筑评价、运维服务五大板块，既明确了基础通用要求，也涵盖了从设计到运维的全流程规范。在子目录层面，进一步细化安全耐久、舒适宜居、绿色低碳、智慧科技、施工技术、试验检测、质量验收、运行维护、物业服务等关键领域适用标准，确保每个环节都有标准支撑。整个体系整合了现行工程建设标准、相关政策文件、技术导则、标准图集等共计1200余项。这些标准既包含国家强制性要求，也涵盖地方特色规范，形成了一套全面、系统、可落地的“好房子”建设技术支撑体系，将为青岛“好房子”建设提供精准的“指南针”。

　　12月12日，工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅发布关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知。通知提出，重点支持国家绿色工厂采用中国人民银行等三部门《绿色金融支持项目目录（2025年版）》以及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目，旨在提高企业能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等绿色发展水平。主要有三类：一是研发和产业化应用项目。重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目。二是技术改造升级项目。重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目。三是零碳工厂建设项目。重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。

　　2025年12月8日至12月12日，本周全国碳市场综合价格行情为：最高价60.20元/吨，最低价56.32元/吨，收盘价较上周五下跌3.38%。本周挂牌协议交易成交量3,182,313吨，成交额186,562,546.60元；大宗协议交易成交量4,870,531吨，成交额292,048,393.00元；本周无单向竞价。本周全国碳排放配额总成交量8,052,844吨，总成交额478,610,939.60元。