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　　，代表了国家医保局作为“战略购买者”的取向：通过集采节省下来的“存量”资金（2025年第11批药品集采覆盖55种药品，耗材网采订单近万亿元），正在大规模腾挪给创新药这个“增量” 。首版商保创新药目录的制定，更是试图撬动商保杠杆，为超出基本医保范围的19种高价值药物开辟新支付通道 。此外，药品平均回款时间缩短至30天左右 ，这对于医药上市公司的现金流改善是实质性利好，将大幅降低药企的财务成本，提升研发再投入能力。